“农民是一种职业，而不是一种身份。”今天下午，政协经济界别小组讨论政府工作报告时，全国政协委员、经济学家厉以宁在手边的方格稿纸上用黑色水笔写下这句话。

       全国政协十二届四次会议经济界别小组讨论，全国政协委员、经济学家厉以宁桌子上的笔记。

厉以宁在小组讨论会上

“农民是一种职业，而不是一种身份。”今天下午，政协经济界别小组讨论政府工作报告时，全国政协委员、经济学家厉以宁在手边的方格稿纸上用黑色水笔写下这句话。

1.9万字的政府工作报告中，最让厉以宁受触动的是“新型城镇化”这一节。讨论开始后，前面几位政协委员谈的都是宏观经济指标，当同组的全国政协经济委员会副主任石军话音刚落，坐在他对角位置的厉以宁马上打开话筒，急着发言。

他的话题落在了人的身上。

在今天上午李克强总理作的政府工作报告中，提出了“十三五”时期主要目标任务和重大举措，“推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展”是其中的任务之一。

报告指出，要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

“过去我们也谈城镇化，但现在问题还是很多。”之所以这么说，源于厉以宁自己的调研经历。

2015年，厉以宁委员赴陕西、贵州、河北、内蒙古、辽宁和广东六个省区做调查，发现有些地方农村中男人出去打工，妇女和孩子留在家里，长达十几年的分居导致不少家庭破裂，并引发了很多治安案件。

厉以宁感叹现在农民工数量的庞大：我国目前农民工有2.6亿~2.7亿人，还有4000万留守妇女、4000万留守儿童和4000万左右的留守老人。

“我们现在说扩大消费，那就要先扩大新型城镇化啊！”厉以宁说到这，现场的一些委员连连点头。

“这种情况不能再继续下去。”厉以宁认为，以人为核心的新型城镇化，首先要解决农民在城市的住房问题。“这个问题不解决，人家怎么在城市生活、工作。”

调研的时候，这位经济学家听到了一个新名词——“城归”。

厉以宁说，“城归”是说农民工进城工作，有了些技术和资金之后，再回乡去创业。他发现，现在的“城归”人数越来越多，“城归”其实想留在城里，想把家人从农村接来。“这说明还是房子的问题，在棚户区拆迁的时候，要给农民留下一部分房子。”

目前的情况让这位政协委员深感忧虑，“现在城市房价太高，‘城归’买不起。”发言的结尾，厉以宁强调了房子的重要性，“有房子，人就会买东西，买家具，会消费，社会就会安定。”

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